[提要] 11月19日，美国食品与药品管理局在北京开设它的首个海外办事处。美方称将在中国直接设立三个办公室，以帮助中国提高食品安全监管能力，并承担“检查”职能。中国也准备在美设立类似机构。  

　　美方称将在中国直接设立三个办公室，以帮助中国提高食品安全监管能力，并承担“检查”职能。中国也准备在美设立类似机构。

　　“毒奶粉事件”后，为保障进口食品的安全，美国食品和药品管理局（下称FDA）宣布将在中国直设分支机构，负责对中国出口到美国的食品进行监管。

　　11月18日，中国卫生部和美国卫生与公众服务部（下称美国卫生部）在北京联合召开了中美食品安全政策研讨会，两国卫生部的部长均参加了会议。

　　莱维特称，在随后的两三天，FDA将在中国设立三个办公室，以建立全球网络监管体系。这些办公室的任务是帮助中国进行食品安全监管的能力建设，并承担“检查”的职能。

　　中国卫生部部长陈竺也表示，中国正准备在美国设立相应的办公室，以实现更好的互动，并进一步了解对方的食品安全标准。陈竺说，中国愿意本着真诚和开放的态度加强与美国同行的交流，并将以公开透明、互利互信的原则对待食品安全国际合作，而且这些合作“只能加强，不能削弱”。

　　美国卫生部长莱维特介绍，两年之前，随着进口产品质量安全问题的日益凸显，美国政府就已经着手重新评估食品安全的监管战略。美国政府认为，全球市场的飞速发展改变了进口产品安全监管的性质，过去强调边境检查的方式已经不合时宜——人们不可能检查所有的进口产品，那会浪费大量的资源。因此，与贸易伙伴合作，在产品供应的每个环节保证质量，就成了监管的新原则。在食品安全领域，就是推行FDA使命的全球化，在全球建立合作式的网络管理体系，在出口国从源头上保证食品安全。

　　在中国设立FDA办公室后，美国12月份还将在印度设立两个办公室，随后还将在拉丁美洲设立两个办公室。

　　FDA局长埃森巴赫则进一步表示，FDA办公室将在中国寻找可信任的第三方独立机构，对出口到美国的食品进行认证或是检验。这些第三方机构既可以是商业性质的，也可以是政府设立的，但都要接受FDA的审评和监管。FDA设在各国的办公室将和FDA总部实现无缝对接和有效沟通，其中的检查人员都将由FDA直接派遣。

　　根据美国卫生部提供的信息，2007年，美国从中国进口约3215亿美元的产品，出口约652亿美元的产品到中国；2008年1-8月，美国从中国进口产品约2173亿美元，比2007年同期增加了约122亿美元。在中国2007年出口到美国的食品中，出口额最高的是鱼和甲壳类动物，共20.13亿美元；其次是水果及其制品，达8.16亿美元；再次是蔬菜及其制品，为4.44亿美元。

　　这次研讨会的主题为“加强食品安全机构间合作”。美国卫生部、FDA和中国的卫生部、农业部、工商总局、质检总局等部门的50余名代表参加了研讨会。中美双方在研讨会上讨论了食品安全管理的工作机制和制度措施，并就近年美国发生的花生酱沙门氏菌污染和中国乳品三聚氰胺污染案例进行了探讨和分析。

　　陈竺在会上还介绍说，目前中国政府正在进行以下几项工作。一是建立由卫生部牵头，多个部门参与的食品安全综合协调机制，包括筹建食品安全监管部际协调会议、国家食品安全科学委员会。二是建立“先发制人”的食品安全体系，建立食品生产、流通、消费环节的监测网，成立食品安全检测与评估机构、食品安全风险评估委员会、中国食品法典委员会。三是建立权威的食品安全信息收集、分析和发布机制，协调建立部门间信息沟通平台，实现信息的互联互通、资源共享。

　　11月19日，中美两国的专家将就食品质量安全的监测和检测进行研讨。(《财经网》专稿/记者 刘京京)

(责任编辑：陈若冰)